【河北省】河北省关于贯彻落实《生产安全事故应急条例》的实施意见

    河北省关于贯彻落实《生产安全事故应急条例》的实施意见

陶瓷相关河北,本文关键词:河北省生产安全事故应急管理部危险化学品安全事故重点行业轨道交通《条例》金属冶炼应急预案施工单位生产经营应急处置旅游景区安全生产河北省关于贯彻落实《生产安全事故应急条例》的实施意见各市政府，雄安新区管委会，省安委会成员单位：为深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》有关规定，切实加强科学处置，进一步提高生产安全事故应急能力，经研究，提出如下实施意见。

一、认真组织《条例》学习宣传贯彻各级各有关部门要对本地区、本系统、本行业领域逐级进行培训，做到各级地方党委政府负责人、监管部门负责人及执法人员、生产经营单位全体人员“三个全覆盖”。

要突出重点，结合工作实际，举行专题宣讲会，认真组织安全监管人员和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、煤矿、交通运输、建筑施工等重点行业领域企业主要负责人及安全管理人员集中学习，切实强化安全意识、提升事故应急工作水平。

要督促生产经营单位组织全体人员开展《条例》学习，保证从业人员了解应急救援内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，尤其要提高一线职工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生等应急处置能力。

要将《条例》作为普法工作的重要内容，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体，深入开展普法宣传，全方位、多渠道、多角度营造浓厚的宣传氛围。

二、及时完善相关配套制度各级各部门要按照《条例》规定，有序推进安全生产、应急救援地方法规标准体系建设，确保相关规章标准统一、协调。

要依据职责，按照“谁监督、谁负责”“谁管理、谁负责”“谁执法、谁负责”的要求，认真梳理相关地方法规规章及标准规范，对已有规章标准进行评估，及时向有关立法机关、标准行政主管部门提出制修订建议。

生产经营单位对照《条例》相关条款，查找应急准备、应急预案、应急救援队伍管理等方面存在的漏洞和制度缺陷，及时修订补充完善企业内部安全生产规章制度，完善生产安全事故应急工作机制。

三、健全生产安全事故应急预案体系（一）不断提高生产安全事故应急预案质量。

生产安全事故应急预案要符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性，要明确应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位的生产安全事故应急预案按规定报送有关部门备案。

要指导督促重点企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作，及时总结典型经验，分类推广，推动各类生产经营单位应急预案简明化，提高预案的可操作性。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带，确保发生紧急情况时，相关岗位人员应急处置职责明确、有序高效。

四、扎实开展生产安全事故应急预案演练（一）定期组织开展生产安全事故应急预案演练。

生产经营单位要建立应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练，要经常有针对性地开展车间（工段）、班组应急演练。

对于易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区、学校、幼儿园、科研机构、养老机构等，要结合《河北省安全生产条例》规定，每半年至少组织1次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送相关部门。

要指导重点高危行业企业开展不同层级、形式多样的应急预案综合演练和专项演练，尤其要加强实战演练，提高各级各类应急队伍的实战能力，切实提升带班领导、调度、班组长、生产骨干等关键岗位人员的响应速度和应急能力，提高现场作业人员的应急技能。

五、加强安全生产应急救援力量建设（一）深化安全生产应急救援队伍建设。

六、强化安全生产应急保障能力（一）加强安全生产应急救援装备建设。

有关应急装备和物资生产企业、科研机构要加强应急救援新技术、新材料、新装备的研发，坚持以应急救援需求为导向，自主创新和引进消化吸收相结合，形成强有力的安全生产应急救援科技原始研发、创造创新、成果转化能力和机制。

七、完善安全生产应急救援响应体系（一）强化生产安全事故预警。

要规范信息报告的首报、续报和终报制度，按照“边处置、边报告”和“边核实、边报告”的原则及时报告信息。

八、持续加大安全生产应急救援监督检查力度要强化对生产经营单位的预案编制及修订、演练，从业人员应急教育培训，应急救援器材、设备和物资，应急值守等的监督检查，并把《条例》有关规定作为执法检查重点内容。

对易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区、学校、幼儿园、科研机构、养老机构等，要把《条例》规定作为必查项，并适时开展专项执法，对发现的违法违规问题和隐患，要及时曝光、依法处罚并紧盯整改，确保销号到位。

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